東京で犯罪が急増する中、それに対抗するため「市民警察」が設立された。サラリーマンの穂市は69番目のメンバーに任命されるが、初めての任務に戸惑いを感じる。彼は市民警察として、東京の治安を守るために奮闘することになる。